三部門表示，在嚴格保護生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。

　　自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長 劉彥：新建擴建的項目也劃定了底線，不能占用永久基本農(nóng)田、基本草原和重點林區(qū)。

　　沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)的風(fēng)電、光伏開發(fā)，可更好形成規(guī)模效應(yīng)，降低土地、基建、運營維護等方面的成本。三部門明確，各地要優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局；在各級國土空間總體規(guī)劃中將光伏產(chǎn)業(yè)列入重點建設(shè)項目清單，合理安排光伏項目新增用地規(guī)模、布局和開發(fā)建設(shè)時序。

　　自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長 劉彥：各級自然資源管理、林草管理和能源管理部門，下一步要根據(jù)本地實際，制定地方的管理細則，具體的實施辦法、管理措施等等。特別要對光伏方陣（用地）加強監(jiān)管，防止后面隨意改變用途。